Гуманитарная ситуация на оккупированных территориях и в районах вблизи линии фронта остается критической. Изменения на поле боя не означают автоматического улучшения условий жизни гражданского населения. Напротив, по данным ООН, в 2026 году гуманитарные потребности и потери среди гражданского населения остаются чрезвычайно высокими.
По оценке ООН, в 2026 году гуманитарная помощь необходима примерно 10,8 миллиона человек по всей Украине. Международные гуманитарные организации планируют предоставить жизненно необходимую поддержку 4,1 миллиона наиболее уязвимых людей. Для этого необходимо 2,3 миллиарда долларов. Наибольшие потребности ООН определяет в прифронтовых районах и северных приграничных общинах, где боевые действия разрушают гражданскую инфраструктуру и нарушают доступ к основным услугам.
Отдельно сложной остается ситуация на оккупированных территориях. По украинским оценкам, там могут оставаться около 6 миллионов гражданских. В то же время точное количество людей, которые фактически проживают на оккупированных территориях в 2026 году, независимо проверить чрезвычайно сложно. ООН подчеркивает отсутствие надлежащего гуманитарного доступа к этим территориям, из-за чего оценить реальный масштаб потребностей значительно труднее.
Вода и продовольствие
На оккупированных территориях доступ к воде и продуктам зависит не только от наличия запасов, но и от состояния инфраструктуры и возможности доставить необходимое. Повреждение водопроводов, электросетей, насосных станций и дорог усложняет регулярное снабжение.
Для людей, которые остаются в населенных пунктах вблизи фронта, проблема имеет еще одно измерение. Даже когда необходимые запасы есть, их доставка может быть опасной или временно невозможной из-за обстрелов и ударов по транспортной инфраструктуре.
Последствия повреждения энергетики распространяются далеко за пределы электроснабжения. Прошлой зимой атаки на энергетическую инфраструктуру приводили к одновременным перебоям с электричеством, теплом и водой. Для прифронтовых общин это означает риск остановки насосов, систем отопления, магазинов и медицинских пунктов.
Особенно уязвимыми являются пожилые люди, люди с инвалидностью и те, кто не имеет возможности самостоятельно выехать. Для них перебои с водой или продуктами быстро превращаются в кризис, который невозможно решить собственными силами.
Медицинская помощь
Медицинская система на территориях, расположенных вблизи фронта, работает в условиях постоянного риска. Повреждение больниц, нехватка персонала, перебои с электроэнергией и сложности с доставкой медикаментов ограничивают доступ гражданского населения к лечению.
Международный комитет спасения оказывает мобильную медицинскую помощь общинам вблизи линии фронта. Такие программы особенно важны там, где стационарная медицинская инфраструктура повреждена или работает с ограничениями.
Проблема касается не только физического здоровья. Продолжительная война, перемещение, потеря близких, насилие и постоянное пребывание под угрозой имеют долгосрочные психологические последствия. Международные организации отдельно отмечают потребности детей, женщин и людей, переживших насилие.
Ситуация с безопасностью в 2026 году ухудшилась. По данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека, в июле погибли как минимум 448 гражданских, еще 2675 были ранены. Это был самый высокий месячный показатель погибших гражданских с мая 2022 года. В августе погибли еще как минимум 372 гражданских и 2349 были ранены. Август стал вторым по количеству гражданских жертв месяцем 2026 года после июля.
За первые восемь месяцев 2026 года ООН зафиксировала 2222 погибших и 13 058 раненых гражданских. Это на 55% больше, чем за аналогичный период 2025 года, когда было зафиксировано 1694 погибших и 8165 раненых. При этом уже за январь–август 2026 года количество гражданских жертв превысило показатель за весь 2025 год.
Оккупация и ограниченный доступ
Около 6 миллионов гражданских, которые, по украинским оценкам, остаются на временно оккупированных территориях, находятся в особо сложном положении. Эту цифру следует воспринимать как оценку, а не как независимо подтвержденную перепись населения.
ООН подчеркивает, что не имеет полноценного доступа к оккупированным территориям. Из-за этого независимый мониторинг нарушений прав человека и гуманитарных потребностей там значительно сложнее.
Последние данные ООН также показывают масштаб проблемы с доступом к информации. В августе Миссия смогла подтвердить 4 погибших и 35 раненых гражданских на оккупированной Россией территории Украины. В то же время из-за отсутствия независимых источников ООН не смогла проверить подавляющее большинство сообщений о других жертвах. Это означает, что подтвержденная статистика не может рассматриваться как полный показатель реального масштаба гражданских потерь на оккупированных территориях.
Отсутствие независимого доступа не означает отсутствия потребностей. Напротив, чем сложнее проверить ситуацию, тем выше риск того, что люди останутся без своевременной медицинской, продовольственной и социальной поддержки.
Олешки как пример оккупированной территории
Ситуация в Олешках на Херсонщине демонстрирует, насколько сложным может быть положение гражданского населения в условиях оккупации и ограниченного гуманитарного доступа.
По сообщениям украинской стороны, население города сталкивается с нехваткой продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости. В то же время отсутствие безопасного и регулярного доступа усложняет независимую оценку потребностей людей и доставку необходимых ресурсов.
Для правозащитного подхода принципиальным является именно этот вопрос: гражданские не должны терять доступ к базовым услугам из-за того, что территория находится под оккупацией или расположена в зоне активных боевых действий.
Олешки являются примером более широкой проблемы. Когда независимый доступ ограничен, сложнее проверить информацию о состоянии населения, масштабах нехватки продовольствия и медикаментов, доступе к воде и возможности эвакуации.
Серая зона: точных цифр нет, но риск растет
Для так называемой «серой зоны» нет отдельной надежной официальной статистики относительно количества людей, которые там постоянно проживают. Население таких районов постоянно меняется из-за эвакуации, перемещения и обострения боевых действий.
В то же время масштаб населения, проживающего в прифронтовых регионах, можно оценить. В перечень прифронтовых территорий входят 10 областей, где проживает более 6 миллионов человек. Эта цифра не означает, что все эти люди находятся непосредственно возле линии фронта. Она показывает масштаб населения регионов, где риски для гражданского населения значительно выше.
ООН определяет именно прифронтовые районы среди территорий с наиболее высокими гуманитарными потребностями. Основными причинами являются интенсивные обстрелы, повреждение гражданской инфраструктуры и перебои с основными услугами.
В таких общинах даже кратковременное обострение может нарушить эвакуацию, доставку продуктов, работу медицинского пункта или доступ к аптекам.
Зима как отдельный риск
Приближение зимы может усилить уже существующие проблемы. Именно поэтому ООН и гуманитарные организации в июле 2026 года запустили План реагирования на осенне-зимний период 2026–2027 годов.
План предусматривает помощь 2,1 миллиона человек и требует 358,4 миллиона долларов. Его приоритетами являются отопление, ремонт поврежденного жилья, здравоохранение, защита, продовольственная и денежная поддержка. Особое внимание уделяется людям, которые живут ближе всего к линии фронта, эвакуированным, недавно перемещенным и тем, чье жилье и инфраструктура пострадали от атак.
План охватывает период с октября 2026 года по март 2027 года. Его появление еще до начала холодов показывает, что гуманитарные организации ожидают сохранения значительных рисков для гражданского населения.
Прошлой зимой атаки на энергетическую инфраструктуру оставляли семьи без электричества, тепла и воды на дни, а местами и на недели. Для людей вблизи фронта повторение такого сценария может иметь особенно тяжелые последствия.
Для оккупированных территорий риск еще сложнее из-за отсутствия стабильного независимого доступа. Если будут повреждены системы водоснабжения, отопления или электроснабжения, возможности внешней оценки ситуации и быстрого реагирования будут ограниченными.
Риск для гуманитарной инфраструктуры
Проблема заключается не только в том, как доставить ресурсы гражданскому населению. Под угрозой оказывается сама инфраструктура, через которую эта поддержка поступает.
В 2026 году удары по гуманитарным складам в Украине уничтожали запасы медикаментов, средств гигиены, школьных материалов и других необходимых вещей. После таких атак организациям приходится повторно закупать ресурсы, менять маршруты доставки и искать более безопасные места для хранения.
ООН сообщала, что рассматривает возможность перемещения части запасов в защищенные или подземные помещения. Это означает, что гуманитарным организациям приходится тратить все больше ресурсов на безопасность собственной логистики, чтобы сохранить возможность помогать гражданским.
Сокращение финансирования увеличивает уязвимость
Отдельным фактором остается сокращение международного финансирования. Международный комитет спасения сообщал, что прогнозируемый бюджет его работы в Украине на 2027 год сократился с 40 до 20 миллионов долларов.
Это не означает прекращения международной поддержки Украины. В 2026 году международные организации и отдельные государства продолжают финансировать гуманитарные программы. Проблема заключается в другом: потребности остаются долгосрочными, тогда как доступное финансирование может меняться быстрее.
На уровне всей системы ООН в 2026 году для помощи 4,1 миллиона наиболее уязвимых людей необходимо 2,3 миллиарда долларов. Отдельный зимний план требует еще 358,4 миллиона долларов для поддержки 2,1 миллиона людей.
Для людей сокращение ресурсов может означать меньшее количество медицинских выездов, психологических программ, возможностей для эвакуации и поддержки в отдаленных районах.
Что может измениться осенью и зимой
По состоянию на сентябрь 2026 года нет оснований говорить о снижении гуманитарных рисков. Напротив, официальная статистика ООН показывает рост гражданских потерь. За первые восемь месяцев года количество погибших и раненых было на 55% выше, чем за аналогичный период 2025 года.
В то же время полного прогноза относительно зимы нет. На ситуацию будут влиять интенсивность атак, состояние энергетической инфраструктуры, температура, возможности эвакуации и доступ гуманитарных организаций к наиболее опасным районам.
Однако подготовка уже идет. План ООН на осенне-зимний период рассчитан на 2,1 миллиона человек, а его основными направлениями являются тепло, жилье, медицина, защита, еда и финансовая поддержка.
Поэтому главный риск заключается не только в возможных новых ударах. Опасной может стать одновременная совокупность нескольких факторов: повреждение энергетики, перебои с водой, разрушенное жилье, ограниченный доступ медиков и сокращение возможностей гуманитарных организаций.
Гуманитарный кризис не заканчивается вместе с изменением линии фронта
Разрушенный дом не восстанавливается после изменения контроля над территорией. Поврежденная больница не начинает работать автоматически. Человеку, потерявшему доступ к воде, теплу или лекарствам, необходима помощь независимо от того, где проходит линия фронта.
Для гражданского населения на оккупированных территориях особенно важными остаются доступ к базовым ресурсам, медицинская помощь, защита от насилия и возможность безопасно покинуть опасный район.
Для людей в прифронтовых общинах главной проблемой становится сочетание постоянной опасности и постепенного истощения местных ресурсов. Если одновременно повреждаются энергетика, водоснабжение, дороги и медицинская инфраструктура, даже несколько дней сильных морозов могут иметь серьезные последствия.
По состоянию на сентябрь 2026 года точный масштаб будущего зимнего кризиса предсказать невозможно. Но имеющиеся данные уже показывают, что риски для гражданского населения остаются высокими, а по отдельным показателям ухудшаются. Именно поэтому подготовка к холодному сезону, безопасный доступ к пострадавшим общинам, защита критической инфраструктуры и возможность эвакуации должны быть обеспечены до начала новой волны обострения.
Для людей в Олешках, прифронтовых общинах и других труднодоступных районах вопрос остается конкретным: будет ли вода, еда, тепло, лекарства и возможность получить помощь тогда, когда она нужна.