La situation humanitaire dans les territoires occupés et dans les zones proches de la ligne de front reste critique. Les changements sur le champ de bataille n’entraînent pas automatiquement une amélioration des conditions de vie de la population civile. Au contraire, selon les données de l’ONU, en 2026, les besoins humanitaires et les pertes civiles restent extrêmement élevés.
Selon l’évaluation de l’ONU, environ 10,8 millions de personnes auront besoin d’une aide humanitaire dans toute l’Ukraine en 2026. Les organisations humanitaires internationales prévoient de fournir une assistance vitale à 4,1 millions de personnes parmi les plus vulnérables. Pour cela, 2,3 milliards de dollars sont nécessaires. L’ONU identifie les besoins les plus importants dans les zones proches de la ligne de front et les communautés du nord situées près de la frontière, où les hostilités détruisent les infrastructures civiles et perturbent l’accès aux services essentiels.
La situation dans les territoires occupés reste particulièrement difficile. Selon les estimations ukrainiennes, environ 6 millions de civils pourraient encore y vivre. Dans le même temps, il est extrêmement difficile de vérifier de manière indépendante le nombre exact de personnes vivant effectivement dans les territoires occupés en 2026. L’ONU souligne l’absence d’un accès humanitaire adéquat à ces territoires, ce qui rend beaucoup plus difficile l’évaluation de l’ampleur réelle des besoins.
Eau et alimentation
Dans les territoires occupés, l’accès à l’eau et aux produits alimentaires dépend non seulement de la disponibilité des stocks, mais aussi de l’état des infrastructures et de la possibilité d’acheminer les ressources nécessaires. Les dommages causés aux réseaux d’eau, aux réseaux électriques, aux stations de pompage et aux routes compliquent l’approvisionnement régulier.
Pour les personnes qui restent dans les localités proches de la ligne de front, le problème comporte une autre dimension. Même lorsque les stocks nécessaires sont disponibles, leur livraison peut être dangereuse ou temporairement impossible en raison des bombardements et des frappes contre les infrastructures de transport.
Les conséquences des dommages causés au système énergétique vont bien au-delà de l’approvisionnement en électricité. L’hiver dernier, les attaques contre les infrastructures énergétiques ont provoqué simultanément des coupures d’électricité, de chauffage et d’eau. Pour les communautés proches de la ligne de front, cela signifie un risque d’arrêt des pompes, des systèmes de chauffage, des magasins et des points médicaux.
Les personnes âgées, les personnes handicapées et celles qui ne peuvent pas partir seules sont particulièrement vulnérables. Pour elles, les interruptions d’approvisionnement en eau ou en nourriture peuvent rapidement se transformer en une crise qu’elles ne sont pas en mesure de résoudre par leurs propres moyens.
Assistance médicale
Le système de santé dans les territoires proches de la ligne de front fonctionne dans des conditions de risque permanent. Les dommages causés aux hôpitaux, le manque de personnel, les coupures d’électricité et les difficultés d’acheminement des médicaments limitent l’accès des civils aux soins.
L’International Rescue Committee fournit une assistance médicale mobile aux communautés proches de la ligne de front. Ces programmes sont particulièrement importants là où les infrastructures médicales fixes ont été endommagées ou fonctionnent avec des restrictions.
Le problème ne concerne pas seulement la santé physique. La guerre prolongée, les déplacements, la perte de proches, les violences et l’exposition constante aux menaces ont des conséquences psychologiques à long terme. Les organisations internationales soulignent séparément les besoins des enfants, des femmes et des personnes ayant subi des violences.
La situation sécuritaire s’est détériorée en 2026. Selon les données de la Mission de surveillance des droits de l’homme de l’ONU, au moins 448 civils ont été tués en juillet et 2 675 autres ont été blessés. Il s’agissait du nombre mensuel de décès civils le plus élevé depuis mai 2022. En août, au moins 372 autres civils ont été tués et 2 349 ont été blessés. Le mois d’août a été le deuxième mois de 2026 en termes de nombre de victimes civiles, après juillet.
Au cours des huit premiers mois de 2026, l’ONU a recensé 2 222 civils tués et 13 058 blessés. Cela représente une hausse de 55 % par rapport à la même période en 2025, au cours de laquelle 1 694 décès et 8 165 blessés avaient été recensés. Par ailleurs, dès janvier–août 2026, le nombre de victimes civiles avait déjà dépassé celui enregistré pour l’ensemble de l’année 2025.
Occupation et accès limité
Environ 6 millions de civils qui, selon les estimations ukrainiennes, restent dans les territoires temporairement occupés se trouvent dans une situation particulièrement difficile. Ce chiffre doit être considéré comme une estimation et non comme un recensement de la population confirmé de manière indépendante.
L’ONU souligne qu’elle ne dispose pas d’un accès complet aux territoires occupés. Par conséquent, le suivi indépendant des violations des droits humains et des besoins humanitaires y est beaucoup plus difficile.
Les dernières données de l’ONU montrent également l’ampleur du problème lié à l’accès à l’information. En août, la Mission a pu confirmer 4 décès et 35 blessés parmi les civils dans les territoires ukrainiens occupés par la Russie. Toutefois, en raison de l’absence de sources indépendantes, l’ONU n’a pas pu vérifier la grande majorité des informations faisant état d’autres victimes. Cela signifie que les statistiques confirmées ne peuvent pas être considérées comme un indicateur complet de l’ampleur réelle des pertes civiles dans les territoires occupés.
L’absence d’accès indépendant ne signifie pas l’absence de besoins. Au contraire, plus il est difficile de vérifier la situation, plus le risque que des personnes restent sans assistance médicale, alimentaire et sociale en temps voulu est important.
Olechky comme exemple d’un territoire occupé
La situation à Olechky, dans la région de Kherson, montre à quel point la situation de la population civile peut être difficile dans des conditions d’occupation et d’accès humanitaire limité.
Selon les informations de la partie ukrainienne, la population de la ville est confrontée à des pénuries de nourriture, de médicaments et de produits de première nécessité. Dans le même temps, l’absence d’un accès sûr et régulier complique l’évaluation indépendante des besoins de la population et l’acheminement des ressources nécessaires.
Du point de vue des droits humains, la question essentielle est précisément celle-ci : les civils ne devraient pas perdre l’accès aux services de base parce qu’un territoire est occupé ou situé dans une zone de combats actifs.
Olechky constitue un exemple d’un problème plus large. Lorsque l’accès indépendant est limité, il devient plus difficile de vérifier les informations sur l’état de la population, l’ampleur des pénuries de nourriture et de médicaments, l’accès à l’eau et les possibilités d’évacuation.
Zone grise : pas de chiffres précis, mais un risque croissant
Il n’existe pas de statistiques officielles fiables et distinctes concernant le nombre de personnes vivant de manière permanente dans ce que l’on appelle la « zone grise ». La population de ces zones évolue constamment en raison des évacuations, des déplacements et de l’intensification des combats.
En revanche, il est possible d’évaluer l’ampleur de la population vivant dans les régions proches de la ligne de front. La liste des territoires proches du front comprend 10 régions où vivent plus de 6 millions de personnes. Ce chiffre ne signifie pas que toutes ces personnes se trouvent directement à proximité de la ligne de front. Il montre l’ampleur de la population des régions où les risques pour les civils sont nettement plus élevés.
L’ONU identifie les zones proches de la ligne de front parmi les territoires où les besoins humanitaires sont les plus importants. Les principales raisons sont les bombardements intensifs, les dommages causés aux infrastructures civiles et les perturbations des services essentiels.
Dans ces communautés, même une brève intensification des combats peut perturber les évacuations, l’acheminement de nourriture, le fonctionnement d’un point médical ou l’accès aux pharmacies.
L’hiver comme risque distinct
L’approche de l’hiver pourrait aggraver les problèmes déjà existants. C’est pourquoi, en juillet 2026, l’ONU et les organisations humanitaires ont lancé le Plan de réponse pour la période automne-hiver 2026–2027.
Le plan prévoit une aide à 2,1 millions de personnes et nécessite 358,4 millions de dollars. Ses priorités sont le chauffage, la réparation des logements endommagés, les soins de santé, la protection, l’aide alimentaire et l’aide financière. Une attention particulière est accordée aux personnes vivant au plus près de la ligne de front, aux personnes évacuées, aux personnes récemment déplacées et à celles dont les logements et les infrastructures ont été touchés par les attaques.
Le plan couvre la période d’octobre 2026 à mars 2027. Son lancement avant le début de la saison froide montre que les organisations humanitaires s’attendent à ce que les risques importants pour la population civile persistent.
L’hiver dernier, les attaques contre les infrastructures énergétiques ont laissé des familles sans électricité, chauffage et eau pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines dans certains endroits. Pour les personnes vivant près de la ligne de front, la répétition d’un tel scénario pourrait avoir des conséquences particulièrement graves.
Pour les territoires occupés, le risque est encore plus complexe en raison de l’absence d’un accès indépendant stable. Si les systèmes d’approvisionnement en eau, de chauffage ou d’électricité sont endommagés, les possibilités d’évaluer la situation de l’extérieur et de réagir rapidement seront limitées.
Risque pour les infrastructures humanitaires
Le problème ne consiste pas seulement à savoir comment acheminer les ressources jusqu’à la population civile. Les infrastructures par lesquelles cette aide est acheminée sont elles-mêmes menacées.
En 2026, des frappes contre des entrepôts humanitaires en Ukraine ont détruit des stocks de médicaments, de produits d’hygiène, de fournitures scolaires et d’autres biens essentiels. Après de telles attaques, les organisations doivent racheter les ressources, modifier les itinéraires de livraison et chercher des lieux de stockage plus sûrs.
L’ONU a indiqué qu’elle envisageait de déplacer une partie des stocks vers des installations protégées ou souterraines. Cela signifie que les organisations humanitaires doivent consacrer toujours plus de ressources à la sécurité de leur propre logistique afin de maintenir leur capacité à aider les civils.
La réduction du financement accroît la vulnérabilité
Un autre facteur reste la diminution du financement international. L’International Rescue Committee a indiqué que son budget prévisionnel pour ses opérations en Ukraine en 2027 avait été réduit de 40 à 20 millions de dollars.
Cela ne signifie pas la fin du soutien international à l’Ukraine. En 2026, les organisations internationales et certains États continuent de financer des programmes humanitaires. Le problème est différent : les besoins restent à long terme, alors que les financements disponibles peuvent évoluer plus rapidement.
À l’échelle de l’ensemble du système des Nations unies, 2,3 milliards de dollars sont nécessaires en 2026 pour venir en aide à 4,1 millions de personnes parmi les plus vulnérables. Le plan hivernal distinct nécessite encore 358,4 millions de dollars pour soutenir 2,1 millions de personnes.
Pour les populations concernées, la réduction des ressources peut signifier moins de visites médicales, de programmes de soutien psychologique, de possibilités d’évacuation et d’aide dans les zones éloignées.
Ce qui pourrait changer à l’automne et en hiver
En septembre 2026, rien ne permet d’affirmer que les risques humanitaires diminuent. Au contraire, les statistiques officielles de l’ONU montrent une augmentation des pertes civiles. Au cours des huit premiers mois de l’année, le nombre de personnes tuées et blessées était supérieur de 55 % à celui enregistré pendant la même période en 2025.
Dans le même temps, il n’existe pas de prévision complète concernant l’hiver. La situation dépendra de l’intensité des attaques, de l’état des infrastructures énergétiques, des températures, des possibilités d’évacuation et de l’accès des organisations humanitaires aux zones les plus dangereuses.
Cependant, les préparatifs sont déjà en cours. Le plan de l’ONU pour la période automne-hiver est conçu pour 2,1 millions de personnes, avec pour principaux axes le chauffage, le logement, les soins de santé, la protection, l’alimentation et l’aide financière.
Le principal risque ne réside donc pas uniquement dans de nouvelles frappes éventuelles. La combinaison de plusieurs facteurs pourrait devenir dangereuse : dommages aux infrastructures énergétiques, perturbations de l’approvisionnement en eau, logements détruits, accès limité au personnel médical et réduction des capacités des organisations humanitaires.
La crise humanitaire ne prend pas fin avec le déplacement de la ligne de front
Une maison détruite n’est pas reconstruite après un changement de contrôle sur un territoire. Un hôpital endommagé ne recommence pas automatiquement à fonctionner. Une personne qui a perdu l’accès à l’eau, au chauffage ou aux médicaments a besoin d’aide, quel que soit l’endroit où se trouve la ligne de front.
Pour les civils dans les territoires occupés, l’accès aux ressources de base, aux soins médicaux, à la protection contre les violences et la possibilité de quitter une zone dangereuse en toute sécurité restent particulièrement importants.
Pour les habitants des communautés proches de la ligne de front, le principal problème est la combinaison d’un danger permanent et de l’épuisement progressif des ressources locales. Si les infrastructures énergétiques, l’approvisionnement en eau, les routes et les infrastructures médicales sont endommagés simultanément, même quelques jours de fortes gelées peuvent avoir de graves conséquences.
En septembre 2026, il est impossible de prévoir l’ampleur exacte de la crise hivernale à venir. Mais les données disponibles montrent déjà que les risques pour les civils restent élevés et se détériorent dans certains domaines. C’est pourquoi la préparation à la saison froide, l’accès sûr aux communautés touchées, la protection des infrastructures critiques et la possibilité d’évacuation doivent être assurés avant le début d’une nouvelle vague d’escalade.
Pour les habitants d’Olechky, des communautés proches de la ligne de front et d’autres zones difficiles d’accès, la question reste concrète : y aura-t-il de l’eau, de la nourriture, du chauffage, des médicaments et la possibilité de recevoir de l’aide au moment où elle sera nécessaire ?